КС велел судам изучать документы, которых не видели налоговики

15-10-2006

Конституционный суд (КС) предписал арбитражным судам принимать даже те документы, которые не видели налоговики и из-за отсутствия которых они оштрафовали налогоплательщика. Сейчас суды часто отказываются рассматривать такие материалы.

Арбитражным судам часто приходится заниматься налоговыми проверками вместо фискалов, сетовала “Ведомостям” в сентябре глава ФАС Московского округа Людмила Майкова. Чтобы сократить нагрузку, суды отказываются рассматривать документы, которых не было у фискалов во время налоговой проверки. Неправильно признавать незаконным решение налоговиков, если им не были представлены документы, говорила Майкова. Из-за подобных отказов компании лишаются возможности добиться отмены решения налоговиков. Иногда чиновники, затребовав документы, их не берут, а суд требует подтверждений, что документы, подготовленные налогоплательщиком, были переданы налоговикам. В итоге незаконные решения налоговиков остаются в силе.

Конституционный суд рассудил иначе. Во вторник глава КС Валерий Зорькин подписал определения (их тексты есть в распоряжении “Ведомостей”), вынесенные по жалобам “Востоксибэлектросетьстроя” и компании “Производство продуктов питания”. Суды отказались рассмотреть представленные ими документы. КС указал, что суды обязаны исследовать документы, подтверждающие право на налоговые вычеты, даже если эти документы не были исследованы налоговиками. Иначе не может быть обеспечена судебная защита, пишет КС. Нельзя лишать компанию права представлять документы, независимо от того, потребовали ли их налоговики, уточняет суд. Более того, если компания не предоставила все необходимые документы, налоговики должны уведомить ее, что отсутствуют материалы, подтверждающие права налогоплательщика, отмечает источник в КС.

Юристы в восторге от решений Конституционного суда. КС указал, что чиновники должны дать налогоплательщику возможность изложить свою позицию, с его участием рассмотреть результаты проверки, а суд обязан принимать все документы. КС исходит из того, что налоговый контроль — не оперативно-розыскная деятельность и должен вестись открыто. Сейчас же налогоплательщик часто узнает, что ему доначислен налог по камеральной проверке, уже получив решение об уплате налога: предварительной информации о найденных нарушениях налоговики не дают.

Суды и налоговики не всегда будут применять решения КС, полагают юристы. С 2007 г. вступают в силу поправки к Налоговому кодексу, которые более четко регламентируют обязанность налоговиков требовать дополнительные документы и право налогоплательщиков предоставлять их.

архив новостей ...